各州（市）民政局、妇联（妇儿工委办）：

困境儿童监护评估是对困境儿童以及拟纳入困境儿童福利保障工作对象的儿童父母或者其他监护人履行监护职责等情况的综合评估。开展困境儿童监护评估对于保障困境儿童权益、压实监护职责、加强监护监督、提供监护支持、干预监护危机具有重要意义。为进一步促进和规范困境儿童监护评估工作，现将《云南省困境儿童监护评估指引（2026年版）》印发你们，请在工作中结合实际参照推行。

一、评估对象

云南省困境儿童及有评估需要的其他未成年人。

二、适用范围

各级困境儿童福利保障有关部门在办理困境儿童基本生活保障、社会救助、残疾康复救助、监护关系变更等事务，开展家庭教育指导服务和儿童关爱帮扶活动等，发现儿童身心健康受到侵害、疑似受到侵害或者面临其他危险情形，以及接到相关检举、控告、报告或相关线索时，应当根据工作需要开展或联合开展困境儿童监护评估。

三、评估方法

困境儿童监护评估应当掌握科学方法，综合运用实地察看、邻里走访、当面访谈、师生座谈、信息查询、资料调阅、数据比对、量表测评等方式进行，鼓励运用信息技术、数值分析等手段增强评估的可操作性和精准度。鼓励各地各相关部门建立困境儿童监护评估专业机构“白名单”或者评估人员专家库，统一评估尺度和标准，实现一次评估、结果互认。困境儿童监护评估应当坚持儿童视角、尊重儿童意愿，困境儿童年满八周岁或者未满八周岁但具备表达意愿能力的，评估人员应当对儿童进行访谈，听取儿童本人意见。访谈女童，应当由女性工作人员进行，并注意保护儿童有关个人信息及隐私。

四、评估程序

困境儿童监护评估应当规范程序、稳妥实施，原则上应当到儿童居住场所进行，特殊情况下也可以安排到能够保障儿童安全和有利于儿童表达真实意愿的场所进行。开展评估前，组织评估的相关部门应当通过适当方式告知困境儿童父母或者其他监护人，并协商确定评估事宜。发现困境儿童身心健康受到侵害、疑似受到侵害或者面临其他危险情形时，可以酌情简化评估告知程序，不征询困境儿童父母或者其他监护人同意。评估人员应当以文字、照片、录音、录像等方式记录评估过程，并将相关记录资料存档备查。评估材料留存在儿童所在村（社区），次年3月前将上一年度评估材料汇总至县民政局进行保管。

五、评估结果运用

困境儿童监护评估报告应当作出明确评估结论，指出具体监护风险。对于存在监护风险的，应当依据相关法规政策提出针对性的监护支持和干预措施。对于符合孤儿、事实无人抚养儿童保障条件的，要及时将其纳入保障范围。对于基本生活存在困难的，按规定给予社会救助。对于符合条件的残疾儿童，民政部门按规定发放残疾人两项补贴。对于符合临时监护或者长期监护情形的，应依法对其进行监护和安置。对于存在监护不力或者不当情形的，应及时转介到法院、检察院、公安等部门。对于存在监护侵害情形的，评估人员应当立即向公安机关报案或者举报，由公安机关依法处置，并报送主管部门。

六、监督管理

各级民政部门要加强对困境儿童监护评估工作的监督指导，为评估小组或者受委托的机构开展监护评估工作提供支持和便利，确保评估依法依规、结论客观公正。开展困境儿童监护评估不得向评估对象收取任何费用，不得加重基层负担。评估人员应当对评估对象、评估过程、评估结论以及因开展评估获悉的其他信息严格保密，不得以任何形式向与评估无关的组织和个人泄露，防止因监护评估工作引发安全稳定风险和负面舆情。

附件：云南省困境儿童监护评估指引（2026年版）

云南省困境儿童监护评估指引（2026年版）.docx

                                                                足球心水推荐-足球心水论坛         云南省妇女儿童工作委员会办公室

2026年3月25日        

（此件公开发布）